來源：大江網財經頻道

大江網訊 記者高慶齡報道：包括廉租房在內的保障性住房工程是我省正在實施的一項重大民生工程，各地正多方籌措資金保開工進度。記者近日從萬載縣獲悉，該縣創新融資模式，通過融資租賃方式獲得首期3000萬元保障房資金。

　　記者獲知，萬載縣“和諧佳園保障性住房小區”項目總投資需1.2億元。然而，這個項目只有約3150萬元中央財政補貼，加上萬載縣政府的其他財政收入，仍然有5000萬元的資金缺口。

　　萬載縣為緩解保障房資金難題，曾嘗試多種渠道融資。正在他們為“和諧佳園保障性住房小區”前期建設資金犯難時，江西省海濟租賃有限責任公司(以下簡稱“海濟租賃”)及時施以援手。

　　“我們之前想通過銀行貸款，可惜遭到拒絕。沒想到海濟租賃和我們合作，一下就融到了3000萬元。隨著后續工程的展開，還會有更多資金需求，除了爭取財政補貼、銀行借貸等渠道，我們也在考慮繼續和海濟租賃合作?！比f載縣城市建設投資有限公司副總經理蘭思站告訴記者。

　　萬載縣：首試融資租賃 保障房順利開工

　　2010年12月30日和2011年2月16日，宜春市發改委分別下達了“宜市發改投資字[2010]194號”文件、“宜市發改投資字[2011]12號”文件。這兩份文件批復了萬載縣900套廉租房建設項目，定名為“和諧佳園保障性住房小區”，該項目的承建方就是萬載縣城市建設投資有限公司(以下簡稱“城投公司”)。

　　2011年末，萬載縣政府為順利啟動該項目，向某國有商業銀行爭取貸款，但是貸款申請失敗，融資工作陷入了僵局。從那以后，城投公司副總經理蘭思站不得不為保障房建設的資金發愁。

　　按規劃，“和諧佳園保障性住房小區”將建廉租房900套，棚改安置房863套，規劃用地面積203畝，容積率1.95，綠化率35%，建筑密度29%，項目總投資需1.2億元。然而，按700元/平方米的國家財政補貼標準，這個項目只收到了約3150萬元補貼，加上萬載縣政府的其他財政收入，仍然有5000萬元的資金缺口。

　　面對這5000萬元的巨大資金缺口，縣政府分管領導、城投公司的領導班子嘗試了各種融資途徑，卻一無所獲。沒想到，不經意間從朋友那里獲取的一個信息，讓事情有了轉機。

　　“保障房建設任務比較重，我們地方政府財力有限，只好到處想辦法融資。偶然通過朋友介紹了解到江西省海濟租賃有限責任公司，我們感覺融資租賃的融資模式不錯，就主動聯系上了海濟租賃公司的項目經理?！背峭豆靖笨偨浝硖m思站說。

　　最終雙方順利合作，成功地解決了這筆資金問題，保障房項目也得以順利開工。這是江西省地方政府第一次采用融資租賃的方式獲得保障房建設資金。

　　蘭思站說：“當時的情況下，海濟租賃不失為一個不錯的選擇?！彼f，由于各種原因，銀行向政府性融資平臺提供貸款的積極性不高，他們就遭到了這樣的“閉門羹”。而融資租賃的融資方式更為靈活，只要項目的收益有保障，有一定風險防范措施,就能融到資，而且符合各方面規定，可操作性較強。

　　但是，蘭思站也指出，采用融資租賃需要具備一定的條件?！氨M管融資租賃比銀行貸款業務更靈活，但項目本身的收益一定要可靠。因為我們城投公司自身有‘造血’功能，經營著幾個大的盈利項目，有較強的還款能力，所以比較適合這種融資方式。那些具備類似條件的地方政府，都可以嘗試通過融資租賃來為保障房建設融資?！?/P>

　　海濟：開創融資租賃 新領域支持保障房建設

　　海濟租賃隸屬于省國資委領導,是江西省首家對外營業的融資租賃公司，主要業務就是融資租賃,是江西省政府將重點打造的四大融資平臺之一。

　　孫嶺濱是海濟租賃的總經理助理，分管公司業務工作，公司和萬載縣政府的合作項目就是在他牽頭帶領下完成的。

　　2011年底，孫嶺濱從項目經理的工作匯報中了解到，萬載縣政府正在為保障性住房建設的資金發愁。由于這是第一次涉及保障房建設的融資項目，公司高層很重視。于是，海濟租賃先派出一個項目小組到萬載縣，實地考察了保障性安居工程項目的進展情況，并形成了考察意見。在此基礎上，經過幾次部門考察會議和高層決策后，海濟租賃認為萬載縣保障房建設項目地理位置較好、配建的商業面積、地下室、車庫等具有較好的資金回流保障、縣政府對融資資金的歸還有細致的安排，而且是一個民生項目，安全性較高，因此決定與萬載縣政府進行合作。

　　隨后，海濟租賃根據萬載縣的情況，為他們設計了融資租賃方案，最終雙方簽訂了一份3000萬元的融資租賃合同。2012年6月，海濟租賃以3000萬元的價格購買了萬載縣保障性安居工程已建成的部分商業鋪面，并將商業鋪面返租給縣城投公司，由縣城投公司統一經營、管理。海濟以回租租賃的模式解決了萬載縣政府第一階段3000萬元的建設資金缺口。之后，雙方還將簽訂《戰略合作協議》，海濟租賃將為該項目后續的資金缺口提供綜合的資金解決方案。

　　“現在他們用這筆錢已經順利啟動了和諧佳園保障性住房小區二期工程項目建設，前天我去項目部看了一下，情況蠻好的?！睂O嶺濱告訴記者。

　　在孫嶺濱看來，萬載縣的合作項目只是一個開始。“前不久，我去北京參加了全國融資租賃行業研討會，向同行介紹了我們支持保障房建設的案例和經驗，他們都很感興趣。畢竟我們一家公司所能提供的資金很有限，不可能從根本上解決保障房建設的資金問題。如果能吸引更多的同行來江西，一起做這個業務，效果可能會更好。”孫嶺濱說。

　　保障房建設的資金需求之大前所未有，地方政府責任重大，考驗著政府的決心和智慧。目前，不少地方政府相繼推出新型融資方式，比如上海試點保險資金參與模式、南京的信托定投模式、陜西與國企的合作、合肥鼓勵企業自建公租房等。融資租賃作為一種新的保障房融資模式，將為保障性住房建設提供新的融資渠道和動力。

　　海濟租賃總經理柳習聰向記者表示：“保障性住房建設是當前的重要民生工程，資金需求巨大，我們的創新是在省委省政府制定的經濟發展規劃上的創新，希望通過這次業務創新和實踐，為保障性住房建設獻一份力，幫助地方政府緩解資金壓力?！?/P>